机械行业“十五”发展规划提出了“十五”期间的总体发展战略，即以市场为导向、以改革为动力，加大行业结构调整和重组力度，重点培育扶植几个有较强竞争力的大型企业集团，放开中小企业，鼓励其自主参与市场竞争。在此政策的基础上国内各主要机械企业纷纷加大了并购重组的力度，通过企业之间的重组，实现了企业的低成本扩张，达到充分利用各企业之间的设备、厂房、人力、资金、市场和品牌等优势，实现企业间强强联合的目的，以提高企业抵御入世后来自国外企业竞争的能力。

　　我国生产企业普遍存在规模较小、生产能力较低、产品成本相对较高、拥有自主知识产权较少和发展速度较慢等特点。目前，国内机械产品的年总产量和产值还比不上国外一个大型企业的水平，根本就无法形成规模效益。需要通过进一步的兼并重组和资本运作，达到企业低成本扩张的目的，增强企业的竞争力。

　　国产机械产品在性能上同国外产品的主要差距集中遮自动化、操作环境、舒适性、外观质量和可靠性等方面。主机技术水平和质量在很大程度上取决于基础零部件和配套件，据统计，整机70％以上的故障来自配套件，如发动机、液力变矩器、动力换档变速箱、液压元件和电器元件等。我国机械行业的配套件和专业基础零部件由于质量不过关而长期制约着主机的质量提高和发展，从而影响国产机械产品在用户中的信誉，影响产品销售。

　　国内市场的无序竞争以及对知识产权保护的不足，使一些缺乏行业自律的企业乘虚而入，将低价低质量的产品打入市场，严重冲击了国内知名企业的市场份额，扰乱了市场秩序。一些企业为了获取较大的利益，千方百计、不择手段地仿冒或者窃取一些知名企业关键技术的机密，并利用企业下岗或离退休职工甚至部分在职职工，为其进行仿冒产品的生产、营销活动。为这些企业的生产经营提供了一个无拘无束的环境，这些均严重妨碍了我国机械企业的长远发展。